Come funzionano i permessi della legge 104 per chi assiste un genitore?

Accompagnare la madre alla visita, fermarsi un pomeriggio quando la badante è malata, sbrigare in banca una pratica che il padre non riesce più a seguire. Chi assiste un genitore non autosufficiente e lavora ancora sa che il problema, più dei soldi, è il tempo. La legge 104 del 1992 prevede due strumenti per trovarlo: i permessi mensili e il congedo straordinario. Funzionano in modo diverso, e non sono per tutti.

La condizione di partenza: l'handicap grave

Entrambi gli strumenti richiedono che il genitore abbia un handicap in situazione di gravità, riconosciuto ai sensi dell'articolo 3, comma 3, della legge 104 dalla commissione medica. Non basta l'invalidità civile, e non basta l'età avanzata: serve proprio quel verbale.

La persona assistita non deve inoltre essere ricoverata a tempo pieno in una struttura. Ci sono eccezioni, per esempio quando deve uscire per visite o terapie certificate, o quando i medici della struttura chiedono la presenza del familiare.

I tre giorni al mese

L'articolo 33, comma 3, riconosce ai lavoratori dipendenti tre giorni di permesso retribuito al mese per assistere il familiare. I giorni sono pagati dall'INPS tramite il datore di lavoro e coperti da contributi figurativi. Si possono usare anche a ore, per esempio per una visita di metà mattina. Chi lavora a part-time verticale o misto fino al 50 per cento ha un numero di giorni proporzionato.

Possono chiederli:

• il coniuge, la parte di un'unione civile o il convivente di fatto;
• i parenti e gli affini entro il secondo grado, quindi figli, fratelli, nipoti in linea retta, generi e nuore;
• i parenti e gli affini di terzo grado solo se i genitori o il coniuge della persona da assistere hanno più di 65 anni, sono malati, sono deceduti o mancano.

Fratelli e sorelle possono dividersi i giorni

Fino al 2022 i permessi spettavano a un solo familiare, il «referente unico». Il decreto legislativo 105 del 2022 ha eliminato questa regola, come ha spiegato l'INPS nel messaggio n. 3096 del 2022. Oggi più familiari possono alternarsi nell'assistenza, purché il totale non superi tre giorni al mese per ogni persona assistita.

Il congedo straordinario fino a due anni

Quando l'assistenza richiede una presenza continua, c'è il congedo straordinario retribuito previsto dall'articolo 42, comma 5, del decreto legislativo 151 del 2001. Dura al massimo due anni nell'arco dell'intera vita lavorativa, anche se si assistono più familiari, e si può prendere in modo continuativo o frazionato.

Durante il congedo si riceve un'indennità pari all'ultima retribuzione, con riferimento alle voci fisse e continuative, entro un tetto annuo rivalutato ogni anno, e si maturano contributi figurativi.

Chi ha la precedenza nel congedo

A differenza dei permessi, per il congedo la legge fissa un ordine di priorità. Viene prima il coniuge (o la parte dell'unione civile o il convivente di fatto), poi i genitori, poi il figlio convivente, poi il fratello o la sorella conviventi, infine gli altri parenti e affini conviventi fino al terzo grado. Si passa al successivo solo se chi viene prima manca, è deceduto o ha una patologia invalidante.

Per un genitore anziano e vedovo, dunque, il primo a poter chiedere il congedo è di solito il figlio convivente. La convivenza può essere stabilita anche dopo la domanda, ma deve esistere all'inizio del congedo e durare per tutto il periodo.

Che cosa è cambiato di recente

La legge di bilancio 2026 ha previsto una piattaforma dell'INPS per verificare e monitorare l'uso dei permessi, collegata ai flussi che i datori di lavoro inviano ogni mese. Per chi li usa correttamente non cambia nulla; conviene però conservare la documentazione delle visite e delle attività di assistenza.

Per chi conta, e che cosa controllare

• Verificare che il genitore abbia il verbale di handicap grave (articolo 3, comma 3); se ha solo l'invalidità civile, va chiesto l'accertamento.
• Presentare la domanda all'INPS, direttamente o tramite un patronato, e comunicarla al datore di lavoro.
• Accordarsi in famiglia su chi usa i giorni nei vari mesi, tenendo il conto del totale.
• Per il congedo, controllare l'ordine di priorità e la convivenza prima di presentare la domanda.

Se il genitore ha anche diritto all'indennità di accompagnamento, quella somma può aiutare a pagare un'assistente familiare. Chi ha assistito a lungo un familiare con handicap grave e si avvicina alla pensione può guardare anche all'APE sociale per i caregiver.

In sintesi

Tre giorni al mese, anche a ore e divisibili tra fratelli, e un congedo fino a due anni nella vita lavorativa: sono gli strumenti della legge 104 per chi assiste un genitore con handicap grave. Valgono per i lavoratori dipendenti, richiedono un verbale preciso e seguono regole diverse su chi può chiederli. Conoscerle prima permette di organizzare l'assistenza senza dover scegliere tra il lavoro e la famiglia.

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